「港投」應助力創建「國際創科中心」-明匯智庫

「港投」應助力創建「國際創科中心」

2026-01-16 10:35

中國内地首次對各級政府的投資基金「投向哪、怎麼投、誰來管」作出系統性規範。國家發改委等部門1月13日聯合發佈《關於加強政府投資基金佈局規劃和投向指導的工作辦法》（下稱「辦法」）。我認爲，此舉也對特區政府旗下的港投公司（HKIC）等類似機構提供了重要啟示：如何在主動對接國家戰略的同時，體現國家政策導向與香港產業政策相結合，更好發揮「有為政府」與「有效市場」的協同效應，推動香港產業轉型升級，並以香港及大灣區的獨特優勢服務國家高質量發展大局。 《辦法》要求政府投資基金應「投早、投小、投長期、投硬科技」，聚焦培育新興支柱產業，支持小微企業與科技型企業孵化。這與港投公司的業務方向幾乎一致。港投公司強調發揮耐心資本角色，重點佈局人工智能、生命健康科技、商業航天等高科技前沿領域。具體来說，大家都期待港投公司發揮以下作用： 一是立足香港所長，聚焦國家所需。國家級基金側重補齊產業短板、突破核心技術瓶頸，地方政府基金則應因地制宜支持本地重點產業。港投公司作為特區政府全資擁有的耐心資本，亦應立足香港所長，聚焦國家所需，在半導體、生物科技、醫藥產業及海洋科技等高新產業中尋求投資對象，孵化、培育新興產業成長。 二是放大資金效應，促進跨境資源整合。國家新規鼓勵社會資本參與，壯大基金規模。香港作為國際金融中心，擁有資金進出自由、融資成本低廉優勢，加上法律、會計、風險管理等高端商業服務，有利構建融資平台。港投公司在開展配合本地產業發展業務的同時，可協助內地政府基金實現規範化、國際化運作，形成「國家引導＋香港平臺＋全球資本」的良性循環。 三是助力中後期融資，留住創科企業。過去香港創科企業常因缺乏中後期融資而被迫外遷。如今，港投公司透過直接投資與共同設立子基金等方式，已針對性地著力解決此類科企資金後繼無力的痛點與堵點。全資金鏈打通後，產生成功帶動每1港元投資撬動6港元市場資金的「乘數效應」，並促成多家企業上市。未來應在令本地科企「把根留住」的基礎上，進一步對接國家「投早投小」政策，與內地地方基金尤其是大灣區的投資基金合作，設立跨境孵化基金，支持小微企業，加速科研成果產業化，並提升科研產業化率。 <p style="-webkit-text-stroke-width:0px; background-color:#ffffff; box-sizing:border-box; color:#000000; font-family:&quot;Microsoft YaHei&quot;,Tahoma,Verdana,STHeiTi,simsun,sans-serif; font-size:17px; font-style:normal; font-variant-caps:normal; font-variant-ligatures:normal; font-weight:400; letter-spacing:normal; line-height:1.67; margin-bottom:0px; margin-left:0px; margin-right:0px; margin-top:27px; orphans:2; padding:0px; text-align:justify; text-decoration-color:initial; text-decoration-style:initial; text-decoration-thickness:initial; text-indent:0px; text-transform:none; white-space:normal; widows:2; width:auto; word-spacing:0px"><span style="-webkit-text-stroke-width:0px; background-color:#ffffff; box-sizing:border-box; color:#000000; display:inline !important; float:none; font-family:&quot;Microsoft YaHei&quot;,Tahoma,Verdana,STHeiTi,simsun,sans-serif; font-size:17px; font-style:normal; font-variant-caps:normal; font-variant-ligatures:normal; font-weight:400; letter-spacing:normal; orphans:2; text-align:justify; text-decoration-color:initial; text-decoration-style:initial; text-decoration-thickness:initial; text-indent:0px; text-transform:none; white-space:normal; widows:2; width:auto; word-spacing:0px">（作者：曾淵滄） <p align="justify" style="-webkit-text-stroke-width:0px; background-color:#ffffff; box-sizing:border-box; color:#000000; font-family:&quot;Microsoft YaHei&quot;,Tahoma,Verdana,STHeiTi,simsun,sans-serif; font-size:17px; font-style:normal; font-variant-caps:normal; font-variant-ligatures:normal; font-weight:400; letter-spacing:normal; line-height:1.67; margin-bottom:0px; margin-left:0px; margin-right:0px; margin-top:24px; orphans:2; padding:0pt; text-align:justify; text-decoration-color:initial; text-decoration-style:initial; text-decoration-thickness:initial; text-indent:0pt; text-transform:none; white-space:normal; widows:2; width:auto; word-spacing:0px">**************************************** <p align="justify" style="-webkit-text-stroke-width:0px; background-color:#ffffff; box-sizing:border-box; color:#000000; font-family:&quot;Microsoft YaHei&quot;,Tahoma,Verdana,STHeiTi,simsun,sans-serif; 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