熱點評述20260305-明匯智庫

熱點評述20260305

2026-03-06 10:54

「十五五」草案：支持大灣區建設重大科研平台 「十五五」規劃綱要草案公佈，除了設港澳專章，亦有多處提及粵港澳的內容。 綱要草案提出，鞏固提升京津冀、長三角、粵港澳大灣區動力源作用，要深化大灣區建設，強化科技創新、經濟發展、公共服務等方面規則銜接、機制對接，充分發揮重大合作平台先行先試作用，加快建設國際一流灣區。草案又提出，要完善區域聯動發展佈局，支持京津冀、長三角、大灣區打造世界級城市群。 另外，草案以專欄的形式講述有關創新基礎能力提升、國家綜合立體交通網絡建設、現代化機場體系，以及沿海港口的規劃。提及支持大灣區國際科技創新中心建設，打造世界級科技創新策源地，支持大灣區建設重大科研設施平台集群；建設包括京港澳在內的國家高速公路主線、並行線和聯絡線；提升大灣區等世界級機場群能力；優化大灣區等世界級港口群功能佈局，有序推進港口群整合和一體化發展。 評論認為，今年是「十五五」的開局之年。未來這五年對中國為何至關重要，從一個維度就能説明問題。專家指出，從今年到2030年是世界人工智能等新興產業發展的關鍵期，目前看AI競爭全球主要看中國與美國兩强相爭。在這場關乎未來國家命運的第四次產業革命中，未來五年若落後了，在新產業浪潮中就會被邊緣化。在迎接新產業革命的行為主體中，國家重要的經濟帶、城市群將發揮引領角色，其中科研實力是重中之重。香港所在的粵港澳大灣區是國家最爲倚重的三大動力源之一，可見肩上的責任有多沉重。 「十五五」草案：加快北都建設　鞏固傳統產業優勢 「十五五」規劃綱要草案公佈，涉及港澳台的內容納入第17篇「堅持和完善一國兩制　推進祖國統一」。其中港澳為第59章，名為「促進香港、澳門長期繁榮穩定」，並分兩節提出規劃建議。 第一節是「支持港澳鞏固提升競爭優勢」。十五五規劃綱要草案提到，支持香港鞏固提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位，強化全球離岸人民幣業務樞紐、國際資產及財富管理中心、國際風險管理中心功能，構建大宗商品交易生態圈和高增值供應鏈服務中心。支持香港建設國際創新科技中心，深化國際法律及解決爭議服務中心、區域知識產權貿易中心、中外文化藝術交流中心建設，加快北部都會區建設。 第二節為「支持港澳更好融入和服務國家發展大局」。綱要草案提出，加強港澳與內地經貿、科技、人文等合作，完善便利港澳居民在內地發展和生活政策措施。有序推進與內地金融市場互聯互通，深化與內地產學研創新協同。深化粵港澳合作，持續推動重點領域合作實現突破，促進港口、機場和軌道交通協同發展，建設廣州至珠海（澳門）高鐵，推進港深西部鐵路前期工作。深化琴澳一體化發展，高質量建設前海、南沙、河套等重大合作平台。健全香港、澳門在國家對外開放中更好發揮作用機制，支持港澳深度參與高質量共建「一帶一路」，發揮專業服務優勢協助企業走出去。發揮港澳在中西文明交流互鑒中的重要窗口作用。 評論指出，「十五五」規劃要求香港主動融入與服務國家發展。要完成使命，一方面，香港要鞏固傳統的產業優勢，如國際金融、進出口貿易及航運樞紐等；另一方面，香港要在一些新興產業、新質生產力領域有所作爲。前者的場景主要在傳統的金融區、航空港及貨運碼頭等地；而後者則應該借助北部都會區開發，將新興產業引入並發展壯大。這就是「南金融、北創科」的新格局。未來五年，「北創科」是重點也是難點。 李家超：對「十五五」重點發展領域作戰略部署 「十五五」規劃綱要草案繼續設有港澳專章，當中提到支持香港鞏固提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位，強化全球離岸人民幣業務樞紐，亦支持香港構建大宗商品交易生態圈和高增值供應鏈服務中心，加快北部都會區發展等。總理李強發表政府工作報告時提到，要提升港澳依法治理效能，促進港澳經濟社會發展，並更好融入和服務國家發展大局。 行政長官李家超列席人大會議開幕會，他說會領導特區政府，構建系統性的政策框架，對接國家「十五五」規劃，對重點發展領域作出更全面、更精準、更細緻的戰略部署，並制定具宏觀性、戰略性，和前瞻性的首份「香港五年規劃」。 評論强調，香港要主動融入及服務國家發展大局，單單抄「十五五」規劃的作業是不夠的，必須拿出自己的「五年規劃」。香港做「五年規劃」，這在歷史上是頭一遭。在港英時代，不要説「五年規劃」、產業政策，就是政府在經濟生活的角色也僅僅是「守夜人」，故此奉行「積極不干預」。此一時彼一時，當市場「看不見的手」在經濟轉型時失能了，政府這隻「看得見的手」就要發揮作用。所以，政府必須改革，公務員系統也要適應新時代的要求。 （完） 2026年3月5日星期四 <p style="-webkit-text-stroke-width:0px; 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