達成觀策論：把握「十五五」機遇共繪發展新篇章-明匯智庫

達成觀策論：把握「十五五」機遇共繪發展新篇章

2026-04-02 10:40

作者：黎達成，現為全國青聯港區委員，青年發展委員會委員，明匯智庫總監，致力於大灣區創科，教育及青年人才培育研究工作。 2026年是國家「十五五」規劃開局之年，也是香港由治及興、深度融入及服務國家發展大局的關鍵之年。香港要實現高質量發展，就必須精準對接國家戰略，找準自身定位，將「國家所需」與「香港所長」有機結合。筆者近來參與多場全國兩會精神座談會，深刻體會到「十五五」規劃的核心精神，可從以下三大方向進行學習： 一、從「超級聯繫人」升級為「超級增值人」 國家「十五五」規劃明確提出支持香港鞏固和提升國際金融、航運、貿易中心地位。筆者早前在有關全國兩會精神座談會上表示，這個角色地位非簡單的固有香港優勢延續，而是要求香港在國家高水平對外開放中發揮更為主動、更具價值的作用——從傳統的「聯繫人」升級為「超級增值人」。例如在金融領域，香港要鞏固全球最大離岸人民幣業務樞紐的地位，更要積極參與人民幣國際化進程，深化與內地金融市場的互聯互通，拓展綠色金融、數字金融、跨境財富管理等新賽道，成為全球資本配置中國資產的核心平台。在專業服務方面，香港擁有與國際接軌的法律、會計、仲裁等高端服務體系，為企業「走出去」提供全方位的風險管理、知識產權保護和國際爭議解決服務，此舉已成為國家參與全球治理和國際規則制定的重要貢獻，也表示青年將擁有更大更廣闊的發展舞台。 二、以「北部都會區」為支點，打造國際創科新高地 從「十四五」規劃開始，建設國際創新科技中心是國家賦予香港的重要定位，也是香港實現經濟多元化的必由之路。「北部都會區」是實現這一目標的關鍵載體和戰略支點。適逢政務司司長陳國基率團到內地取經，學習北都大學城建設。筆者建議香港未來應充分利用五所世界百強大學的基礎研究優勢，依託河套深港科技創新合作區等平台，深化與深圳及大灣區內地城市的協同合作，構建「香港研發、灣區轉化、全球應用」的完整創科生態鏈。特別是在人工智能、生物科技、半導體、金融科技等前沿領域，香港要勇於成為制度創新的試驗田，推動人員、資金、數據等要素的跨境高效流動，真正實現深港乃至整個大灣區的「軟聯通」，為國家實現高水平科技自立自強貢獻香港發展。 三、民生融合與青年發展的「無縫對接」 「十五五」規劃強調「全體人民共同富裕」和「基本公共服務均等化」，這為香港解決深層次民生矛盾、為青年融入國家發展大局提供了清晰路徑。在民生領域，香港應積極推動與大灣區內地城市的公共服務銜接，包括擴大「港藥械通」適用範圍、加快推動跨境醫療服務合作，鼓勵香港優質安老服務機構進駐大灣區等，讓港人在灣區內能夠享受更便捷、優質的生活服務，同時也為香港服務業拓展新市場空間。 在青年發展方面，筆者建議要積極消除青年在求學、就業、創業過程中面臨的資訊壁壘和制度障礙，讓青年更可在大灣區實現理想。筆者建議可建立「一試三證」的職業技能認證機制，以國家職業技能標準為基礎，有機整合港澳地區和國際先進職業標準及能力評價方法，考生通過一次考試，合格後可同時獲得內地職業技能等級證書、香港專業能力評估證書、澳門職業能力證明書以及相關國際行業權威證書。 <p style="-webkit-text-stroke-width:0px; background-color:#ffffff; box-sizing:border-box; color:#000000; font-family:&quot;Microsoft YaHei&quot;,Tahoma,Verdana,STHeiTi,simsun,sans-serif; font-size:17px; font-style:normal; font-variant-caps:normal; font-variant-ligatures:normal; font-weight:400; letter-spacing:normal; line-height:1.67; margin-bottom:0px; margin-left:0px; margin-right:0px; margin-top:27px; orphans:2; padding:0px; text-align:justify; text-decoration-color:initial; text-decoration-style:initial; text-decoration-thickness:initial; text-indent:0px; text-transform:none; white-space:normal; widows:2; width:auto; word-spacing:0px">**************************************** <p style="-webkit-text-stroke-width:0px; background-color:#ffffff; box-sizing:border-box; caret-color:#000000; color:#000000; font-family:&quot;Microsoft YaHei&quot;,Tahoma,Verdana,STHeiTi,simsun,sans-serif; font-size:17px; font-style:normal; font-variant-caps:normal; font-variant-ligatures:normal; font-weight:400; letter-spacing:normal; line-height:1.67; margin-bottom:0px; margin-left:0px; margin-right:0px; margin-top:27px; orphans:2; padding:0px; text-align:justify; text-decoration:none; text-indent:0px; text-transform:none; white-space:normal; widows:2; width:auto; word-spacing:0px">【關注我們最新動向】 <p style="-webkit-text-stroke-width:0px; background-color:#ffffff; box-sizing:border-box; caret-color:#000000; color:#000000; font-family:&quot;Microsoft YaHei&quot;,Tahoma,Verdana,STHeiTi,simsun,sans-serif; font-size:17px; font-style:normal; font-variant-caps:normal; font-variant-ligatures:normal; font-weight:400; letter-spacing:normal; line-height:1.67; margin-bottom:0px; margin-left:0px; margin-right:0px; margin-top:27px; orphans:2; padding:0px; text-align:justify; text-decoration:none; text-indent:0px; text-transform:none; white-space:normal; widows:2; width:auto; word-spacing:0px">►明匯智庫Facebook：https://www.facebook.com/mhtt.com.hk <p style="-webkit-text-stroke-width:0px; background-color:#ffffff; box-sizing:border-box; caret-color:#000000; color:#000000; font-family:&quot;Microsoft YaHei&quot;,Tahoma,Verdana,STHeiTi,simsun,sans-serif; font-size:17px; font-style:normal; font-variant-caps:normal; font-variant-ligatures:normal; font-weight:400; letter-spacing:normal; line-height:1.67; margin-bottom:0px; margin-left:0px; margin-right:0px; margin-top:27px; orphans:2; padding:0px; text-align:justify; text-decoration:none; text-indent:0px; text-transform:none; white-space:normal; widows:2; width:auto; word-spacing:0px">►大灣區青年網Facebook：https://www.facebook.com/youthbay <p style="-webkit-text-stroke-width:0px; background-color:#ffffff; box-sizing:border-box; caret-color:#000000; color:#000000; font-family:&quot;Microsoft YaHei&quot;,Tahoma,Verdana,STHeiTi,simsun,sans-serif; font-size:17px; font-style:normal; font-variant-caps:normal; font-variant-ligatures:normal; font-weight:400; letter-spacing:normal; line-height:1.67; margin-bottom:0px; margin-left:0px; margin-right:0px; margin-top:27px; orphans:2; padding:0px; text-align:justify; text-decoration:none; text-indent:0px; text-transform:none; white-space:normal; widows:2; width:auto; word-spacing:0px">►大灣區青年網Instagram：www.instagram.com/youthb