再談香港五年規劃：傳統產業賦能高科技-明匯智庫

再談香港五年規劃：傳統產業賦能高科技

2026-06-15 11:47

行政長官李家超日前表示，香港首份五年規劃，有空間提早至今年第三季尾推出。政府於本月15日展開為期兩個月的公眾諮詢。明匯智庫在今年初就開始對這個關係到香港未來五年發展的重大問題展開研究。我們認為：國家《十五五規劃》支持香港鞏固提升國際金融、航運、貿易中心地位，並首度將「加快北部都會區建設」列入國家戰略。配合國家發展，香港發展規劃應以主動對接國家戰略統領全局。 香港正處於一個從傳統服務業主導，轉向由創科與教育雙引擎驅動的歷史性轉折點。政府在規劃中應重點涉及如何憑藉現有的傳統服務業優勢，如金融業、高端工商服務業等，去賦能創科與教育；以此達到既將香港的未來五年納入國家發展、構成其有機部分，貢獻國家所需；又為香港的經濟轉型確定戰略定位、實施路徑、關鍵績效指標及風險應對機制。在首份五年規劃展開諮詢之際，我再談幾點意見。 首先，五年規劃應列出逐年增加研發經費的預算。建議香港全社會的研發費用由2025年的佔GDP約1.3%，逐年提升至2030年的約2%-3%。由此奠定政府、社會各界對高科技、教育產業的支持基礎。 設立「成果轉化風險分擔池」。建議政府牽頭成立「香港創新科技母基金」，調撥外匯儲備或港投公司100億港元作為引領資金，吸引風險風投、家族辦公室、企業資本共同注資，形成總規模300億港元的「轉化風險池」，推動高校與企業合作科研轉化。同時，增設「人民幣-港幣雙幣結算」基金，政府出資100億人民幣，由金管局牽頭，邀請內地大型商業銀行及香港中資金融機構共同出資，達至共計300億人民幣的規模。 發展跨境創投工具。建議推出「大灣區科技債券」，由政府擔保部分風險；同時放寬主權基金（如沙特PIF、新加坡GIC）投資香港創科企業的限制。設立雙幣投資機制。內地科創企業可以人民幣出資，投資本地大學專利授權項目；項目收益可按人民幣或港幣結算，投資者可自由選擇。另外，強化人民幣循環生態。與內地監管機構協商，允許基金投資的香港專利授權項目，其產生的收益可以人民幣匯回內地，且不受年度結匯額度限制，形成「人民幣出境→投資香港→收益回流」的完整閉環。 健全專利換股權制度化。藉鑒北歐國家瑞典模式，允許大學科研人員保留成果轉化收益的最高100%，而非目前大學普遍抽取高額分成的做法；將股市中的股權與知識產權相結合，建議實行標準化合約模板，由政府知識產權署制定統一的「專利換股權」合約模板，明確股權比例、回購機制、爭議解決條款、降低交易成本等内容。 總之，善用、挖掘香港金融業、高端工商服務業的傳統優勢，為建設「國際創科中心」及「國際高端人才匯聚基地」賦能，應該構成首個五年規劃的核心内容，其中實操部分還可以有很多做法，相信各界在諮詢期會提出有益的見解，充實香港首個五年規劃内容。 <p style="-webkit-text-stroke-width:0px; background-color:#ffffff; box-sizing:border-box; color:#000000; font-family:&quot;Microsoft YaHei&quot;,Tahoma,Verdana,STHeiTi,simsun,sans-serif; font-size:17px; font-style:normal; font-variant-caps:normal; font-variant-ligatures:normal; font-weight:400; letter-spacing:normal; line-height:1.67; margin-bottom:0px; margin-left:0px; margin-right:0px; margin-top:27px; orphans:2; padding:0px; text-align:justify; text-decoration-color:initial; text-decoration-style:initial; text-decoration-thickness:initial; text-indent:0px; text-transform:none; white-space:normal; widows:2; width:auto; word-spacing:0px">作者：曾智明 <p style="-webkit-text-stroke-width:0px; background-color:#ffffff; box-sizing:border-box; caret-color:#000000; color:#000000; font-family:&quot;Microsoft YaHei&quot;,Tahoma,Verdana,STHeiTi,simsun,sans-serif; font-size:17px; font-style:normal; font-variant-caps:normal; font-variant-ligatures:normal; font-weight:400; letter-spacing:normal; line-height:1.67; margin-bottom:0px; margin-left:0px; margin-right:0px; margin-top:27px; orphans:2; padding:0px; text-align:justify; text-decoration:none; text-indent:0px; text-transform:none; white-space:normal; widows:2; width:auto; word-spacing:0px">**************************************** <p style="-webkit-text-stroke-width:0px; background-color:#ffffff; box-sizing:border-box; caret-color:#000000; color:#000000; font-family:&quot;Microsoft YaHei&quot;,Tahoma,Verdana,STHeiTi,simsun,sans-serif; font-size:17px; font-style:normal; font-variant-caps:normal; font-variant-ligatures:normal; font-weight:400; letter-spacing:normal; line-height:1.67; margin-bottom:0px; margin-left:0px; margin-right:0px; margin-top:27px; orphans:2; padding:0px; text-align:justify; text-decoration:none; text-indent:0px; text-transform:none; white-space:normal; widows:2; width:auto; word-spacing:0px">【關注我們最新動向】 <p style="-webkit-text-stroke-width:0px; background-color:#ffffff; box-sizing:border-box; caret-color:#000000; color:#000000; font-family:&quot;Microsoft YaHei&quot;,Tahoma,Verdana,STHeiTi,simsun,sans-serif; font-size:17px; font-style:normal; font-variant-caps:normal; font-variant-ligatures:normal; font-weight:400; letter-spacing:normal; line-height:1.67; margin-bottom:0px; margin-left:0px; margin-right:0px; margin-top:27px; orphans:2; padding:0px; text-align:justify; text-decoration:none; text-indent:0px; text-transform:none; white-space:normal; widows:2; width:auto; word-spacing:0px">►明匯智庫Facebook：https://www.facebook.com/mhtt.com.hk <p style="-webkit-text-stroke-width:0px; background-color:#ffffff; box-sizing:border-box; caret-color:#000000; color:#000000; font-family:&quot;Microsoft YaHei&quot;,Tahoma,Verdana,STHeiTi,simsun,sans-serif; font-size:17px; font-style:normal; font-variant-caps:normal; font-variant-ligatures:normal; font-weight:400; letter-spacing:normal; line-height:1.67; margin-bottom:0px; margin-left:0px; margin-right:0px; margin-top:27px; orphans:2; padding:0px; text-align:justify; text-decoration:none; text-indent:0px; text-transform:none; white-space:normal; widows:2; width:auto; word-spacing:0px">►大灣區青年網Facebook：https://www.facebook.com/youthbay <p style="-webkit-text-stroke-width:0px; background-color:#ffffff; box-sizing:border-box; caret-color:#000000; color:#000000; font-family:&quot;Microsoft YaHei&quot;,Tahoma,Verdana,STHeiTi,simsun,sans-serif; font-size:17px; font-style:normal; font-variant-caps:normal; font-variant-ligatures:normal; font-weight:400; letter-spacing:normal; line-height:1.67; margin-bottom:0px; margin-left:0px; margin-right:0px; margin-top:27px; orphans:2; padding:0px; text-align:justify; text-decoration:none; text-indent:0px; text-transform:none; white-space:normal; widows:2; width:auto; word-spacing:0px">►大灣區青年網Instagram：www.instagram.com/youthbayhk